更新時(shí)間：2021-06-25 15:53:39作者：admin2
具體還在研究階段，需要報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行表決；
一、隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，公務(wù)員的工資也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整；
二、最低工資的標(biāo)準(zhǔn)是每?jī)赡赀M(jìn)行調(diào)整一次，調(diào)整的幅度根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)水平?jīng)Q定；
2015年事業(yè)單位改革后我國(guó)事業(yè)單位實(shí)行的是“三元結(jié)構(gòu)”工資制，三元是：基本工資、津貼補(bǔ)貼、崗位績(jī)效。
一、基本工資：崗位工資+薪級(jí)工資，這部分全國(guó)統(tǒng)一。
二、津貼補(bǔ)貼：像職務(wù)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、通信費(fèi)、防暑降溫、獨(dú)生子女、副食補(bǔ)貼等等；這部分因政策和資金的來(lái)源不同，有國(guó)家制定、省制定、行業(yè)制定、 單位制定的，都可以歸到這一類里。
三、崗位績(jī)效：崗位工資+績(jī)效獎(jiǎng)金，這部分國(guó)家現(xiàn)在正在開始規(guī)范，目標(biāo)在于達(dá)到按崗取酬， 按業(yè)績(jī)?nèi)〕辍?事業(yè)單位的工資按不同類別的崗位還分為管理、專業(yè)技術(shù)和工勤類三個(gè)序列，結(jié)構(gòu)和上面相同。
不會(huì)的，人社部：事業(yè)單位改革待遇不降 2011年01月26日03:02 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
試點(diǎn)三年躑躅不前，涉及3000多萬(wàn)人的事業(yè)單位改革，將在今年有所突破。
1月25日，在2010人力資源和社會(huì)保障部工作進(jìn)展發(fā)布會(huì)上，人社部發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng)尹成基表示，國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位改革的方向是明確的，即在分類改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善事業(yè)單位的人事管理制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度等。
按照人社部今年人事制度工作改革的安排，將推動(dòng)出臺(tái)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》。
此外，本報(bào)記者獲悉，2008年啟動(dòng)的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革仍處于試點(diǎn)階段。目前的安排是，將事業(yè)單位人事管理制度建設(shè)放在前面，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位聘任制，由此推進(jìn)改革。
“事業(yè)單位改革需要財(cái)政投入、保障機(jī)制相配套，各項(xiàng)改革都是相互聯(lián)系、總體部署總體推進(jìn)，這個(gè)方向是明確的。”一位接近人社部的人士告訴記者。
難關(guān)仍是養(yǎng)老制度改革
早在2008年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就原則通過(guò)，在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省(市)試點(diǎn)事業(yè)單位養(yǎng)老制度及分類改革。
但是，由于擔(dān)心改革后事業(yè)單位人員待遇水平有可能大幅下降，試點(diǎn)在地方受阻。試點(diǎn)之初，在以高校教師為代表的事業(yè)單位內(nèi)，掀起了提前退休潮。
據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦人士回憶，在2009年《社會(huì)保險(xiǎn)法》三審的時(shí)候，有來(lái)自事業(yè)單位的的人大常委提出，社會(huì)保險(xiǎn)法應(yīng)對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)作一個(gè)交待。
針對(duì)這一情況，尹成基在回答本報(bào)記者的提問(wèn)時(shí)表示，“部分事業(yè)單位人員的擔(dān)心是沒有必要的，改革不會(huì)帶來(lái)他們相關(guān)待遇的下降，會(huì)保證各項(xiàng)待遇在原有基礎(chǔ)上不下降。”
社保領(lǐng)域?qū)＜摇⑸缈圃豪浪L(zhǎng)鄭秉文認(rèn)為，五省試點(diǎn)改革難有進(jìn)展，首先涉及到公平問(wèn)題，事業(yè)單位夾在公務(wù)員和企業(yè)之間，比上不足，比下有余。
“企業(yè)可以工資上不封頂，尤其是壟斷行業(yè)，但事業(yè)單位的收入只算中間水平，改革卻首當(dāng)其沖，退休后可能向最低的平均線看齊。”鄭秉文說(shuō)。
人社部人士告訴記者，事業(yè)單位改革針對(duì)不同人群設(shè)計(jì)的辦法也不同，對(duì)于有條件退休的這部分人，會(huì)考慮對(duì)他們補(bǔ)償，換句話說(shuō)就是待遇不會(huì)降低，
1月25日的發(fā)布會(huì)上，尹成基也表示：“為了使這項(xiàng)改革能夠平穩(wěn)推進(jìn)，我們和有關(guān)部門一起采取了先行試點(diǎn)，探索積累經(jīng)驗(yàn)的工作方法，目的就是使改革能夠在積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)，不會(huì)通過(guò)降低相應(yīng)人員的待遇取得預(yù)定目標(biāo)，請(qǐng)大家不要有這方面的擔(dān)心。”
改革分步推進(jìn)
目前，國(guó)務(wù)院共有社科院中科院等直屬事業(yè)單位14個(gè)，有財(cái)政部、科技部等相關(guān)部委29個(gè)，稅務(wù)總局、工商局等直屬機(jī)構(gòu)18個(gè)。在這些機(jī)構(gòu)下面，基本上都有數(shù)目不等的相關(guān)事業(yè)單位。
國(guó)務(wù)院在3年前推出此項(xiàng)改革，原因是事業(yè)單位從業(yè)人員規(guī)模龐大、種類繁多，占全國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)的近80%，如何穩(wěn)步推進(jìn)，必須先行先試。
由于事業(yè)單位退休費(fèi)是按退休人員工資額的一定比例計(jì)發(fā)，而近年來(lái)工資上調(diào)，擴(kuò)大了事業(yè)單位養(yǎng)老金的基數(shù)，使得財(cái)政負(fù)擔(dān)日益沉重。
據(jù)鄭秉文介紹，2008年全國(guó)平均在崗職工退休金1000元/月多一點(diǎn)，全國(guó)3000萬(wàn)事業(yè)單位職工月均收入是企業(yè)職工的1.8倍，其中離退休支出已增至1400多億元，這些錢大約一半是財(cái)政撥款，一半是自籌。
記者獲悉，目前中編辦、人社部等相關(guān)部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》，與這一文件一并制定的還有一份《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》。
按照推進(jìn)事業(yè)單位工作人員改革“新人有新辦法，中人有中辦法，老人有老辦法”的方式，這兩份文件將成為下一步事業(yè)單位改革的指導(dǎo)性文件。
至此，事業(yè)單位改革路線漸明，首先完善人事管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位聘任制；然后實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度，分類推進(jìn)；最后推廣事業(yè)單位養(yǎng)老改革。
來(lái)自人社部的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，全國(guó)事業(yè)單位聘用合同簽訂率達(dá)到90%，今年將完成聘用制推行工作。
“事業(yè)單位改革的重點(diǎn)是要在體制、機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)范和完善，使它有更強(qiáng)的吸引力，能夠更好地激發(fā)和調(diào)動(dòng)事業(yè)單位人員的積極性，這是改革要達(dá)到的主要目標(biāo)。”尹成基告訴記者。