更新時(shí)間：2021-06-15 16:12:55作者：admin2
1、特權(quán)造成的。有職有權(quán)的當(dāng)官者總希望自己的子孫有一個(gè)好的教育環(huán)境，這樣就對教育資源的分配產(chǎn)生傾斜；
2、教師的自私心理（人的共性）造成的，沒有幾個(gè)優(yōu)秀教師愿意去偏僻山村任教的，總是會(huì)向往去條件好的大城市任教的。
3、分配體制造成的，如果去偏僻山村任教待遇大幅度提高，優(yōu)秀教師也就有可能轉(zhuǎn)移去偏僻山村任教。
??改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校 畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教。對長期在農(nóng)村基層和 艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實(shí)行傾斜政策，在 核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)高級教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。完 善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村教師社會(huì)保障 權(quán)益。
??各地逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，并對村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)予以傾斜。合理配置各學(xué)科教師，配齊體育、音樂、美術(shù)等課程 教師。重點(diǎn)為民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)和補(bǔ) 充緊缺教師。實(shí)行教師資格證有效期制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高培 訓(xùn)效果，提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
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??實(shí)行縣域內(nèi)公辦學(xué)校校長、教師交流制度。各地要逐步實(shí)行縣 級教育部門統(tǒng)一聘任校長，推行校長聘期制。建立和完善鼓勵(lì)城鎮(zhèn) 學(xué)校校長、教師到農(nóng)村學(xué)校或城市薄弱學(xué)校任職任教機(jī)制，完善促 進(jìn)縣域內(nèi)校長、教師交流的政策措施，建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師 周轉(zhuǎn)宿舍，城鎮(zhèn)學(xué)校教師評聘高級職稱原則上要有一年以上在農(nóng)村 學(xué)校任教經(jīng)歷。