建設(shè)部令第32號公布注冊建造師的規(guī)定及規(guī)定
更新時間：2023-08-20 09:02:14作者：佚名
（2006年12月28日建設(shè)部令第153號發(fā)布，按照2016年9月13日
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號更改，自2007年3月1日起實施）
第一章總則
第一條為了強化對注冊建造師的管理，規(guī)范注冊建造師的執(zhí)業(yè)行為，增加安裝工程項目管理水平，保證安裝工程品質(zhì)和安全，根據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)安裝工程品質(zhì)管理細則》等法律、行政法規(guī)，制訂本規(guī)定。
第二條中華人民共和國境內(nèi)注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱注冊建造師，是指通過考評認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書（以下簡稱資格證書），并根據(jù)本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)圖章，兼任施工單位項目負責人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。
未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)圖章的，不得兼任大小型建設(shè)安裝工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。
第四條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委對全省注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動推行統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務(wù)院公路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部委根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責分工，對全省有關(guān)專業(yè)安裝工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動推行監(jiān)督管理。
市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動推行監(jiān)督管理；市級以上地方人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部委在各自職責范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)安裝工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動推行監(jiān)督管理。
第二章注冊
第五條注冊建造師推行注冊執(zhí)業(yè)管理體制，注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。
取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。
第六條申請初始注冊時必須具有以下條件：
（一）經(jīng)考評認定或考試合格取得資格證書；
（二）受聘于一個相關(guān)單位；
（三）達到繼續(xù)教育要求；
（四）沒有本規(guī)定第十五條所列情形。
第七條取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設(shè)安裝工程勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等單位的人員，必須通過錄用單位提出注冊申請，并可以向單位公商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委遞交申請材料。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委收到申請材料后，必須在5歐盤將全部申請材料報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委審批。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委在收到申請材料后，必須依法做出是否受理的決定，并出示收據(jù)；申請材料不齊備或則不符合法定方式的，必須在5歐盤一次性告知申請人還要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
牽涉公路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委必須將全部報送材料送同級有關(guān)部委初審。符合條件的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委核發(fā)《中華人民共和國一級建造師注冊證書》，并核定執(zhí)業(yè)圖章編號。
第八條對申請初始注冊的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委必須自受理之日起20歐盤做出審批決定。自做出決定之日起10歐盤公告審批結(jié)果。國務(wù)院有關(guān)部委收到國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委移交的申請材料后，必須在10歐盤初審完畢，并將初審意見送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委。
對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委必須自受理之日起10歐盤做出審批決定。自做出決定之日起10歐盤公告審批結(jié)果。國務(wù)院有關(guān)部委收到國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委移交的申請材料后，必須在5歐盤初審完畢，并將初審意見送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委。
第九條取得二級建造師資格證書的人員申請注冊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委負責受理和審批，詳細審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委依法確定。對批準注冊的，核發(fā)由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委統(tǒng)一式樣的《中華人民共和國二級建造師注冊證書》和執(zhí)業(yè)圖章，并在核發(fā)證書后30歐盤送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委備案。
第十條注冊證書和執(zhí)業(yè)圖章是注冊建造師的執(zhí)業(yè)收據(jù)，由注冊建造師本人保管、使用。
注冊證書與執(zhí)業(yè)圖章有效期為3年。
一級注冊建造師的注冊證書由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委統(tǒng)一印制，執(zhí)業(yè)圖章由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委統(tǒng)一式樣，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委組織制做。
第十一條初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。
申請初始注冊還要遞交下述材料：
（一）注冊建造師初始注冊申請表；
（二）資格證書、學歷證書和身分證明打印件；
（三）申請人與錄用單位簽署的錄用勞動協(xié)議打印件或其他有效證明文件；
（四）逾期申請初始注冊的，必須提供達到繼續(xù)教育要求的證明材料。
第十二條注冊有效屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，必須在注冊有效期期滿30近日，根據(jù)第七條、第八條的規(guī)定申請沿襲注冊。沿襲注冊的，有效期為3年。
申請沿襲注冊的，必須遞交下述材料：
（一）注冊建造師沿襲注冊申請表；
（二）原注冊證書；
（三）申請人與錄用單位簽署的錄用勞動協(xié)議打印件或其他有效證明文件；
（四）申請人注冊有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料。
第十三條在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，必須與原錄用單位解除勞動關(guān)系，并根據(jù)第七條、第八條的規(guī)定申領(lǐng)變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍沿襲原注冊有效期。
申請變更注冊的，必須遞交下述材料：
（一）注冊建造師變更注冊申請表；
（二）注冊證書和執(zhí)業(yè)圖章；
（三）申請人與新錄用單位簽署的錄用協(xié)議打印件或有效證明文件；
（四）工作調(diào)動證明（與原錄用單位解除錄用協(xié)議或錄用協(xié)議到期的證明文件、退休人員的退職證明）。
第十四條注冊建造師還要提高執(zhí)業(yè)專業(yè)的，必須根據(jù)第七條的規(guī)定申請專業(yè)增項注冊，并提供相應(yīng)的資格證明。
第十五條申請人有下述情形之一的，不予注冊：
（一）不具備完全刑事行為能力的；
（二）申請在兩個或則兩個以上單位注冊的；
（三）未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的；
（四）遭到民事罰款，民事罰款未能執(zhí)行完畢的；
（五）因執(zhí)業(yè)活動遭到民事罰款，自民事罰款執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；
（六）因前項規(guī)定以外的成因遭到民事罰款，自罰款決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；
（七）被注銷注冊證書，自罰款決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；
（八）在申請注冊之昨日3年內(nèi)兼任項目總監(jiān)其間，所負責項目發(fā)生過重大品質(zhì)和安全車禍的；
（九）申請人的錄用單位不符合注冊單位要求的；
（十）年紀少于65周歲的；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。
第十六條注冊建造師有下述情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)圖章失效：
（一）錄用單位破產(chǎn)的；
（二）錄用單位被注銷營業(yè)執(zhí)照的；
（三）錄用單位被注銷或則撤回資質(zhì)證書的；
（四）已與錄用單位解除錄用協(xié)議關(guān)系的；
（五）注冊有效屆滿且未沿襲注冊的；
（六）年紀少于65周歲的；
（七）死亡或不具備完全刑事行為能力的；
（八）其他造成注冊失效的情形。
第十七條注冊建造師有下述情形之一的，由注冊機關(guān)申領(lǐng)吊銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)圖章或則公告注冊證書和執(zhí)業(yè)圖章作廢：
（一）有本規(guī)定第十六條所列情形發(fā)生的；
（二）依法被撤消注冊的；
（三）依法被注銷注冊證書的；
（四）遭到民事罰款的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定必須吊銷注冊的其他情形。
注冊建造師有前款所列情形之一的，注冊建造師本人和錄用單位必須及時向注冊機關(guān)提出吊銷注冊申請；有關(guān)單位和個人有權(quán)向注冊機關(guān)舉報；市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委或則有關(guān)部委必須及時告知注冊機關(guān)。
第十八條被吊銷注冊或則不予注冊的，在再次具有注冊條件后，可按第七條、第八條規(guī)定再次申請注冊。
第十九條注冊建造師因丟失、污損注冊證書或執(zhí)業(yè)圖章，還要辦理的，必須持在公眾媒體上刊載的丟失申明的證明二建建造師注冊，向原注冊機關(guān)申請辦理。原注冊機關(guān)必須在5歐盤代辦完畢。
第三章執(zhí)業(yè)
第二十條取得資格證書的人員必須受聘于一個具備建設(shè)安裝工程勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或則多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。
兼任施工單位項目負責人的，必須受聘并注冊于一個具備施工資質(zhì)的企業(yè)。
第二十一條注冊建造師的詳細執(zhí)業(yè)范圍依照《注冊建造師執(zhí)業(yè)安裝工程規(guī)模標準》執(zhí)行。
注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)安裝工程項目上調(diào)任施工單位項目負責人。
注冊建造師可以從事建設(shè)安裝工程項目總承包管理或施工管理，建設(shè)安裝工程項目管理服務(wù)，建設(shè)安裝工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第二十二條建設(shè)安裝工程施工活動中產(chǎn)生的有關(guān)安裝工程施工管理文件，必須由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)圖章。
施工單位達成品質(zhì)合格的文件上，應(yīng)當有注冊建造師的簽字簽章。
第二十三條注冊建造師在每一個注冊有效期內(nèi)必須達到國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委規(guī)定的繼續(xù)教育要求。
繼續(xù)教育分為選修課和必修課，在每一注冊有效期內(nèi)各為60學時。經(jīng)繼續(xù)教育達到合格標準的，頒授繼續(xù)教育合格證書。
繼續(xù)教育的詳細要求由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委會同國務(wù)院有關(guān)部委另行規(guī)定。
第二十四條注冊建造師享有下述權(quán)力：
（一）使用注冊建造師名稱；
（二）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；
（三）在本人執(zhí)業(yè)活動中產(chǎn)生的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)圖章；
（四）保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)圖章；
（五）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；
（六）接受繼續(xù)教育；
（七）榮獲相應(yīng)的勞動酬勞；
（八）對侵害本人權(quán)力的行為進行申辯。
第二十五條注冊建造師必須履行下述義務(wù)：
（一）違反法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，違背職業(yè)道德；
（二）執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范和細則；
（三）保證執(zhí)業(yè)成果的品質(zhì)，并承當相應(yīng)責任；
（四）接受繼續(xù)教育，努力減少執(zhí)業(yè)水準；
（五）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和別人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；
（六）與當事人有利害關(guān)系的，必須主動回避；
（七）協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作。
第二十六條注冊建造師不得有下述行為：
（一）不履行注冊建造師義務(wù)；
（二）在執(zhí)業(yè)過程中，貪污、受賄或則攫取協(xié)議約定成本外的其他利益；
（三）在執(zhí)業(yè)過程中施行商業(yè)行賄；
（四）簽訂有虛假記載等不合格的文件；
（五）容許別人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；
（六）同時在兩個或則兩個以上單位受聘或則執(zhí)業(yè)；
（七）涂改、倒賣、出租、出借或以其他方式違規(guī)出售資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)圖章；
（八）超過執(zhí)業(yè)范圍和錄用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章嚴禁的其他行為。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條省級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委、其他有關(guān)部委必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定二建建造師注冊，對注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育推行監(jiān)督檢測。
第二十八條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委必須將注冊建造師注冊信息告知省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委必須將注冊建造師注冊信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣、市轄區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委。
第二十九條省級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委和有關(guān)部委履行監(jiān)督檢測職責時，有權(quán)采取下述舉措：
（一）要求被檢測人員出具注冊證書；
（二）要求被檢測人員所在錄用單位提供有關(guān)人員簽訂的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；
（三）就有關(guān)問題打聽簽訂文件的人員；
（四）糾正遵守有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及安裝工程標準規(guī)范的行為。
第三十條注冊建造師違規(guī)從事相關(guān)活動的，違規(guī)行為發(fā)生地省級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委或則其他有關(guān)部委必須依法取締，并將違規(guī)事實、處理結(jié)果告知注冊機關(guān)；依法必須撤消注冊的，必須將違規(guī)事實、處理建議及有關(guān)材料報注冊機關(guān)。
第三十一條有下述情形之一的，注冊機關(guān)依照職權(quán)或則按照利害關(guān)系人的懇求，可以撤消注冊建造師的注冊：
（一）注冊機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準予注冊許可的；
（二）趕超法定職權(quán)做出準予注冊許可的；
（三）違背法定程序做出準予注冊許可的；
（四）對不符合法定條件的申請人頒授注冊證書和執(zhí)業(yè)圖章的；
（五）依法可以撤消注冊的其他情形。
申請人以欺詐、賄賂等不正當方式獲批注冊的，必須給予撤消。
第三十二條注冊建造師及其錄用單位必須根據(jù)要求，向注冊機關(guān)提供真實、準確、完整的注冊建造師信用檔案信息。
注冊建造師信用檔案必須包括注冊建造師的基本狀況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違規(guī)違法行為、被投訴舉報處理、行政罰款等狀況應(yīng)該作為注冊建造師的不良行為計入其信用檔案。
注冊建造師信用檔案信息根據(jù)有關(guān)規(guī)定向社會公示。