更新時間:2024-07-09 17:19:07作者:佚名
各民辦高等院校、民辦非學歷高等教育機構:
為引導我市民辦高等教育健康有序發(fā)展,促進學校依法規(guī)范辦學,提高教育質(zhì)量和水平,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國高等教育法》《民辦高等學校管理若干規(guī)定》等有關法律法規(guī)北京民辦高校,結合我市實際,組織開展2021年度北京地區(qū)民辦高等學校和民辦非學歷高等教育機構(以下簡稱“民辦高等學校”)辦學條件年度檢查評估工作(以下簡稱“年檢”)。現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、年檢范圍及工作原則
(一)年檢范圍
經(jīng)市教育委員會批準舉辦或管理,持有民辦學校辦學許可證和法人登記證書的民辦高校應當參加年度檢查評估。
(二)工作原則
1、堅持黨建引領、多元考核;
2.堅持部門協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管;
3、堅持目標導向,規(guī)范發(fā)展;
4.堅持促改革完善,加強引領。
二、組織領導
(一)市委教育工委、市教委會同市公安局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局、市民政局、市消防救援總隊成立年度檢查領導小組(以下簡稱“領導小組”,成員名單見附件1),研究確定年度檢查工作計劃,組織開展專項檢查,聘請專家審查年度檢查材料并進行校園檢查。
(二)領導小組委托北京民辦教育協(xié)會(以下簡稱民辦教育協(xié)會)承擔年度檢查具體實施工作。民辦教育協(xié)會在領導小組的領導下,按照年度檢查總體部署,開展各項具體工作。
(3)領導小組根據(jù)審查專家組的意見和建議,研究確定年度檢查結論,反饋民辦高校,并向社會公布年度檢查結果。
3. 年度檢查程序
年度檢查包括學校自查、學校專項檢查、專家組審查材料和學校檢查等形式北京民辦高校,具體安排如下:
(一)學校自查階段(2022年2月-3月)
各單位要高度重視自查工作,落實辦學主體責任網(wǎng)校頭條,及時組織專題會議研究部署,認真撰寫、完成自查報告(內(nèi)容要求見附件2),真實、準確填寫相關證明材料;按照《2021年度審計任務書》(內(nèi)容要求見附件3),委托會計師事務所進行審計。
(二)專項檢查階段(2022年3-4月)
專項檢查由領導小組相關成員單位組織實施,內(nèi)容涉及安全穩(wěn)定、食堂食品安全、衛(wèi)生安全等方面(具體內(nèi)容要求見附件4)。
民辦高等學校、全日制民辦非學歷高等教育機構和為短期培訓學生提供住宿和餐飲服務的非全日制民辦非學歷高等教育機構,應當接受校園安全穩(wěn)定、食堂食品安全、衛(wèi)生安全等專項檢查。
2021年實施全日制教育、2022年不再招收全日制學生的民辦非學歷高等教育機構申請轉為非全日制院校的,應及時向市教委提出申請;為短期培訓學生提供住宿、餐飲服務的非全日制民辦非學歷高等教育機構,應及時向民辦教育協(xié)會提交說明(包括培訓學生學制、人數(shù)、培訓內(nèi)容、地點及住宿、餐飲相關情況等)。
(三)專家組審核材料(2022年4月)
組織專家對民辦高校自查報告及相關證明材料、《2021年度審計報告》、《2021年度民辦學校辦學情況專項說明審計報告》等相關材料進行書面審查,根據(jù)材料審查結果和不同類型學校辦學情況,確定學校檢查重點問題。
(四)專家組來校考察(2022年4-5月)
根據(jù)年檢材料審查情況,在領導小組相關成員單位完成專項檢查的基礎上,將派出專家組對所有參加年檢的民辦高校進行現(xiàn)場檢查。專家組現(xiàn)場檢查的時間、內(nèi)容及日程安排由民辦教育協(xié)會提前通知。
校內(nèi)檢查包括現(xiàn)場檢查校園環(huán)境及設施、聽課、參觀、座談、查閱學校檔案等。專家組在離校前應與民辦高校負責人交流檢查意見,重點對學校辦學思路、存在問題等提出指導性意見和建議。專家組到校檢查時,學校應根據(jù)校內(nèi)檢查通知要求提前準備好相關材料。
四、結論與用途
(一)專家組將根據(jù)專項檢查、書面材料審查和校內(nèi)檢查情況,提出年度檢查意見和結論。在年度檢查結論評估中,還將參考相關政府部門的日常檢查和監(jiān)督情況。將各評估項目意見和學校年度檢查結論及建議匯總后報領導小組審議。
(二)年度檢查結論分為“通過”和“不通過”,年度檢查結論須經(jīng)市教委主任辦公會討論通過,有效期一年。設立“暫時延期”的過渡性考核等級,有效期至2022年9月20日。
對年度檢查結論為“合格”的學校,允許其在下一學年繼續(xù)招生,并在辦學許可證到期后申請續(xù)期;對年度檢查結論為“不合格”的學校,有關部門將依法在各自職責范圍內(nèi)對年度檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行處理,停止續(xù)期辦學許可證、減少招生名額或取消招生資格。
被給予“暫不予批準”結論的學校,應于2022年9月20日前落實整改期限。整改期間,暫停辦理辦學許可換發(fā)手續(xù)和招生。2022年9月20日前完成整改并通過驗收的學校,恢復招生資格,年度檢查結論評定為“通過”;逾期未完成整改的學校,年度檢查結論評定為“不通過”。
企業(yè)未參加年度檢驗或者未在規(guī)定時限內(nèi)按要求提交年度檢驗材料的,年度檢驗結論將被判定為“不合格”。
(三)年檢中將嚴格審查以下問題:上一年度年檢中發(fā)現(xiàn)的問題,本年度年檢中未完全整改或仍然存在的問題;新冠肺炎疫情期間,拒不配合審批機關防疫要求的問題;向?qū)徟鷻C關瞞報、漏報、誤報或者遲報重要信息的問題。
年度檢查中發(fā)現(xiàn)民辦高校存在嚴重違法違規(guī)問題的,將及時報相關職能部門處理。
(四)年度檢查結論可以作為政府部門開展評選表彰、落實扶持促進政策、開展分類督導處置等工作的參考。
五、相關要求
(一)民辦高校編寫、提供的自檢報告及相關證明材料、文件應當確保真實、準確、完整,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,不予通過年檢;隱瞞事實通過年檢的,一經(jīng)查實,重新評定為“不合格”,并向社會公布。
會計師事務所出具的審計報告必須如實說明學校基本會計核算的使用情況;會計師事務所未能真實、完整地披露學校財務狀況的,將依法書面通報有關主管部門。
(二)自查報告首頁應當附有誠信承諾書。自查報告要求提供的附件應當裝訂成冊并加蓋騎縫章。審計報告應當加蓋會計師事務所防偽標簽。
(三)學校應及時報送自查報告及相關證明材料(A4紙打印,1份)、審計報告、《民辦高校辦學專項說明》審核報告(1份)。以上紙質(zhì)材料報送民辦教育協(xié)會,電子版材料同時報送。
(四)年度檢查所需費用由市教委專項資金支付。民辦高校不得向?qū)<医M及工作人員贈送禮品、禮金。專家組應當廉潔自律,不得收受學校任何形式的禮品、禮金。
(五)年度檢查工作將堅持從嚴管理、引領推動的工作導向,充分運用評估結果,進一步推動我市民辦高等教育信用監(jiān)管體系的完善,促進依法辦學、誠信辦學、規(guī)范辦學,提升首都民辦高等教育品牌形象。對年度檢查中發(fā)現(xiàn)辦學管理存在嚴重問題的學校,將依法啟動退出程序。
年度檢查相關文件、表格等資料可在市教育委員會網(wǎng)站或北京民辦教育協(xié)會網(wǎng)站下載。
網(wǎng)站:
北京民辦教育協(xié)會聯(lián)系人:何曉燕、王雪英、王敏